云南：叫停提拔“准厅干部”党煦燕 是回应更是担当

xiangfang

　　云南叫停提拔“准厅干部”党煦燕 是回应更是担当　　
　　昆明论坛导读：近几天来，有关云南拟提拔干部党煦燕涉嫌履历造假、三年提四级等问题的议论，在网上沸沸扬扬。唯有如此，才能把扩大民主和依法办事有机结合起来，与贯彻落实四项监督制度结合起来，让干部选任工作各个环节工置于民主监督之下，切实提高选人用人公信度。
　　
　　党煦燕公示期到7月5日已满。鉴于公示期间群众举报的问题正在调查，暂不任用。
　　
　　近几天来，有关云南拟提拔干部党煦燕涉嫌履历造假、三年提四级等问题的议论，在网上沸沸扬扬。由于此事发生在造假骗官王亚丽领刑之后不久，加上正值换届之际，中央三令五申风清气正的时刻，此料一出，便引起广大网民的围观，有的对其履历造假义愤填膺，有的对其飞黄腾达无限猜想，有的对了解事实真相迫不急待，如此等等。一时间，各种不同的观点风起云涌、众说纷纷，反映了广大网民对此事的高度关注，也再一次体现了网络监督的强大冲击。
　　
　　众所周知，干部选得准不准，要让群众审一审。实行干部任前公示制，是发挥社会对干部监督的一道重要工序，有利于弥补组织考察的不足和局限。对公示期间反映的问题，及时进行认真细致的调查核实，对不符合任职条件或群众意见大的，坚决不予任命或提名，这是预防干部“带病上岗”、“带病提拔”的有效途径。特别是在当今信息时代，网络监督已经成为畅达民意、维护权益、鞭挞腐败的便捷而有效的手段，也为加强干部选拔任用管监督理提供新的平台，有利于扩大监督主体，提高监督质量，发挥广大网民参与干部监督的积极性、主动性。

　　
　　从云南省处置这一事件的过程来看，一开始便表现出“有则改之、无则加勉”的诚意，没有回避和躲闪，而是在第一时间内作出正面回应，作出“按规定予以查核、组织上将会有说法”的承诺。应该说，这不仅是一种姿态、一种回应，更是一种责任、一种担当。在不违背组织原则的前提下，根据网民的合理要求，进一步拓宽群众的知情领域，做到群众问什么就调查什么，实现“被动质询”向“主动发声”转变，扩大网民的知情权、参与权和监督权，增强选人用人工作的透明度。
　　
　　猜测止于事实，真相只有一个。网民提出疑问，组织上就要进行核查，这是理所当然的。但由于反映情况距离公示时间结束很近，要在短短的一两天时间内把所有的问题查清，不是一件容易的事。为此，在公示时间到期时，云南省委组织部作出“暂不任用”的决定，应是对各方负责的决定。一方面，对广大网友是一个初步的交待，表明组织上是认真对待的；另一方面，对组织和当事人也是一种负责的态度，既不提拔任何一个有问题的干部，也不冤枉一个清白的干部。
　　
　　越是在情急之时，越需要冷静，越需要理智，越需要细致。作为组织部门，要加大核查的力度，对查核情况不仅在内部通报，并向社会通报。作为广大网民，在保持高度关注的同时，要多一份理智，多一份等待，多一份信任。唯有如此，才能把扩大民主和依法办事有机结合起来，与贯彻落实四项监督制度结合起来，让干部选任工作各个环节工置于民主监督之下，切实提高选人用人公信度。

　　
　　云南女干部拟任厅官遭举报履历造假难监督
　　
　　6月27日，云南省委组织部发布公告，昆明市高新区管委会副主任党煦燕拟任中国贸促会云南省分会副会长(副厅级)。随后，网上出现大量反映党煦燕涉嫌履历造假等问题的材料。党煦燕公示期到7月5日已满。7月7日，云南省有关部门负责人在接受媒体采访时表示，鉴于公示期间群众举报的问题正在调查，对党煦燕暂不任用。
　　
　　“这说明我们选拔任用领导干部的制度机制存在着某些缺陷。如果从一开始用人单位就能够严格按照有关程序进行干部考察，这种现象可能就不会发生。”7月10日，国家行政学院教授汪玉凯在接受本报记者采访时说。
　　
　　被指“云南版王亚丽”
　　
　　据7月6日《新京报》报道，在一篇名为《党煦燕之真实面貌》的材料中，举报者称，“我们不希望云南再出现一个石家庄的王亚丽”。
　　
　　举报材料称，党煦燕原系社会闲散人员，2000年时还没有工作。后托人介绍，昆明高新区一位管人事的领导看她“带个小孩可怜”，把她招到国有公司打工。2002年，党煦燕被招聘到管委会下属国有公司，为一般职工。2003年被借到管委会工作，“开始飞黄腾达”:2004年至2007年7月，从借用人员提升为局长助理、副局长、局长、管委会主任助理、管委会副主任。
　　
　　如此速度，连昆明市委组织部部长郭红波都直言“不太合常规”。按规定，下一职级提升到上一职级副级，最少需要3年，同职级从副转正最少要2年。
　　
　　针对网友关于党煦燕伪造履历的质疑，《新京报》记者就党煦燕曾任“河南中原贸易公司”海外高管的履历情况进行了调查。在河南省工商局官网检索，在企业查询、吊销查询和注销查询资料库中，均未发现有“河南中原贸易公司”的任何信息。
　　
　　用人机制存在问题
　　
　　王亚丽事发，是因为不顾一切争夺上亿元财产;而党煦燕则是在拟任副厅级干部公示时，被人在网上举报的。实际上，类似的“干部造假”现象在全国很多地方都有所闻。
　　
　　在北京大学廉政建设研究中心副主任吴丕教授看来，同类事件出现多起，仍然不能从根本上杜绝，说明我们的用人机制存在问题，而且一直没有很好地解决。他认为，当前在一些地方，干部选拔任用主要还是领导说了算，还有潜规则运行的机会。
　　
　　一个人为了进入公务员队伍或为了升官，进行学历、履历造假，甚至入党材料都造假……这些造假往往不是一个人可以完成的，是众多人共同完成的，甚至有关部门的官员参与造假。
　　
　　“在造假过程中，一些官员是奉命行事，知其不可为而为之。事情被曝光后，往往官官相护，而从来不可能把所有涉及事件的官员都给予严厉处分。这也是干部造假现象屡屡出现的原因之一。”吴丕指出。
　　
　　“造假现象之所以能得逞，关键在于选人用人中存在腐败。选用过程中没有听取民意，而是顺应主要领导的意见。如果有效遏制住了选人用人中的腐败现象，类似这样的现象就不会出现。”汪玉凯认为，从这个意义上说，打击社会上的制假行为固然重要，但从严整治选人用人中的腐败更为重要。
　　
　　抑制用人腐败必须靠制度选人
　　
　　不管是王亚丽案还是党煦燕事件，留给人们的教训，都不会随着王亚丽被判刑、党煦燕暂不被任用而烟消云散。它所折射出的干部选拔任用领域的深层次问题值得深刻反思。
　　
　　“抑制选人用人中的腐败，必须从源头做起，要把主要靠领导者个人选人，逐步转到主要靠制度选人方面来。”汪玉凯说，如果不能在选人用人的源头上制定一系列行之有效的制度措施，不能从根本上改变主要靠领导者选人用人的格局，不能有效遏制选人用人中的腐败现象，造假现象就在所难免。
　　
　　吴丕认为，选拔干部一定要真正接受人民群众的监督。如果这一点做不到或者做不好，出问题是必然的。
　　
　　吴丕说:“我们的政府部门虽然有公务员录用与考核制度，有干部任前公示制度，但是如果社会监督无力或者受阻，那么这些原本设计比较合理的措施就会形同虚设，事情就会变成走过程，流于形式，起不到应有的作用。”
　　
　　要想从根本上解决这类问题，使之不再发生，吴丕的建议是，改革干部选拔任用制度机制，坚持靠制度选人用人。同时，创造条件让人民监督政府，选拔任用干部都要经过人民的严密监督，凡是人民不满意的官员都要罢免、辞退、清理出公务员队伍。
　　
　　揭秘“党煦燕”成为敏感词的几个关键词
　　
　　据《京华时报》7月7日报道，自云南省委组织部发布公告，昆明市高新区管委会副主任党煦燕拟任中国贸促会云南省分会副会长（副厅级）后，网上出现大量反映党煦燕履历造假等问题的材料，云南省委组织部已宣称对公示期间群众反映的问题进行调查。而昆明高新区管委会有人反映称，高新区对单位内部上网进行了“党煦燕”的关键词屏蔽，在输入“党煦燕”查询，不仅查不到有关信息，电脑还显示“你正在查看敏感信息，你的行为将被记录”的字样。
　　
　　读这则新闻，在信息时代语境下，这正待提拔至副厅级干部使用的单位副职领导干部的姓名“党煦燕”，却被“领导交代”予以屏蔽，禁然成了本单位干部不能关心过问、不能搜索查询的敏感词，实在搞笑！透过“党煦燕”成为敏感词，不由在脑海中冒出这么几个关键词，道来与网友们分享。
　　
　　堵——捂着盖着躲猫猫。给人感觉最明显的就是“堵”。昆明高新区内所有电脑都无法查到“党煦燕”的信息，有关人员解释称，这是领导交代任务，要对敏感信息进行屏蔽。实在让人感觉丈二和尚——摸不着头脑。真的假不了，假的真不了，这党煦燕既已走进公众视野，接下来只有如实调查给公众一个交代即可，何以要屏蔽，让“党煦燕”成为“敏感信息”？这“捂着”、“盖着”、“躲猫猫”的做法，岂不是火上浇油，将更多人的注意力转移到这里？
　　
　　怕——拔出萝卜带出泥。之所以要掩盖、屏蔽，盖上遮羞布，必然是怕有人看到“羞处”，但往往是欲盖弥彰，刺激更多人的窥探欲望，必欲一窥究竟，才肯善罢甘休！岂是你盖就盖得住的？实施屏蔽，更大可能是怕拔出萝卜带出泥，怕“火”烧大了烧到自己身上，所以拼命扑火。其实，网上爆出的那些事儿，已是世人皆知了，只要调查组查证属实，是非曲直自有公断，岂容你指鹿为马？
　　
　　骗——掩耳盗铃骗自己。互联网时代，想通过屏蔽办公电脑来堵塞视听，简直比登天还要难！难道办公电脑搜不到“党煦燕”，家庭电脑也看不到？去网吧也搜不到？亲戚朋友也查不到？骗三岁小孩都难，何况有理智的成年人？简直是掩耳盗铃，自己骗自己。
　　
　　吓——自己孩子吓惯了。至于想用电脑显示“你正在查看敏感信息，你的行为将被记录”来恐吓干部职工，就更显得滑稽可笑了！或许，是个别领导用惯了这种伎俩，象吓唬自己婴孩儿一样，说两句“老虎来了，老虎来了”，他就不哭不闹了！在“突发事件”的危难时刻，就只好再用这炳“杀手锏”了，可惜这“杀手锏”，不仅刹不住职工们一探究竟的好奇心，反倒留下威吓群众的把柄，徒增网络笑料而已！
　　
　　这确实是应对网络“突发事件”不应有，而常常有的几个关键词。
　　
　　　　　

xiangfang

　　评论：女性的角色
　　
　　一个女子，一生要承担很多的角色。对于家庭来说，她们是女儿，是姐妹，是妻子，是母亲；而对于社会来说，她们是学生，是员工，是领导，是路人甲……看似纷繁复杂，可偏偏这些形形色色的女性角色，却在一周之内喷薄而出，着实让大伙儿饱了眼福。就冲这股热闹劲儿，咱不跟着凑上一凑，还真有点暴殄天物了。既如此，要不就干脆来个周度颁奖典礼，也烦请各位看看她们是不是众望所归——
　　
　　最让人操心的闺女。一提到可怜天下父母心，总有人冒出这样一种说法：子女就是讨债鬼，这辈子向父母索债来了，对他们总有操不完的心。这话说得正是浙江一姑娘，她在宝马车上吸完毒后被民警抓获，面对询问，竟然歇斯底里地抓狂，“我爸爸是村长”，丑态百出。
　　
　　看完这则新闻，还真是倒吸了一口凉气，看来咱还真别拿豆包不当干粮，别拿村长不当干部，一个村长的闺女，能开着宝马吸毒，确实不简单。只是在这浩浩汤汤的舆论监督之下，不知道这闺女是拼爹呢还是坑爹呢？听说后来又有媒体查出村长老爸已经去世，不过养了这么个闺女，九泉之下也会被气得够呛吧？！
　　
　　最受瞩目的妹妹。上一周的全球提及率，谁妹妹都比不上“他妹妹”。对，就是他信的妹妹——英拉。这个泰国首位女总理才貌双全处事得体自不必多说，率五党组阁更看出其幕后班底的高人高招。不过有几个难题也生生地摆在了“他妹妹”面前：比如，流亡海外的他信回不回泰国，何时回去？能否妥善搞定军方、“红衫军”与“黄衫军”？看来，对于他信妹妹来说，就算当选，也不过万里长征刚刚走完第一步。
　　
　　最恶毒的妻子。俗话说娶妻当娶贤，要是真不小心娶个不贤的，自己受折磨不说，还得拖累子女跟着遭罪。这不，广州有一7岁的女孩，就因老爹没挑好后妈，以至于被折磨得不成人形。据报道，该女童疑长期遭到继母虐待，还被关在阳台过着动物般的生活，如今已饿成了皮包骨。唉。
　　
　　最感人的母亲。山东一90岁的老母亲，靠捡垃圾养活60岁瘫儿子，只因为“他是我的儿子”。都说母爱大过天，此情此景，不知道上面那位恶毒的后妈会不会汗颜。
　　
　　最可悲的女中学生。微博真是个神奇的地方，这边厢一个90后美女炫富把慈善江湖搅得腥风血雨，那边厢一个90后女中学生为换手机竟标价2000元出租胸部。炫富女的事说得太多了，在此不做赘述。要说这女中学生也算是创造力十足，一不偷二不抢三不吃苦受累就想把钱赚了，如此有商业头脑，还真非一般人能及。只是不知道当哪天她想换电脑、房子、车子时，会出租什么呢？
　　
　　最让人疑惑的领导。云南拟任副厅女干部党煦燕被指篡改档案，人送外号“云南版王亚丽”。谁知党煦燕档案是否造假，如何造假，被谁提拔等问题还没有闹明白呢，当地就对单位内部上网搜索进行了“党煦燕”的关键词屏蔽，有关人员还表示，这是领导交代的任务，要对敏感信息进行屏蔽。如此此地无银的做法，不正好赤裸裸地昭告天下——赶紧去查查隔壁阿二吧！
　　
　　最美丽的路人甲。美女路人甲多得是，但要说最美丽的，吴菊萍肯定当之无愧。当她见到一个2岁女童突然从10楼坠落时，竟然奋不顾身地冲过去用双手接住了孩子。一网友感慨：“从物理学上讲几乎是不可能的，但爱的世界没有力学。”是啊，母性的本能，让她创造了一个奇迹，也让所有人接受了一次人性的洗礼。
　　
　　……
　　
　　这么一看，演好角色其实也不难：第一，守住本分；第二，做好自己。可偏偏就有人不信邪！
　　

wuliang

　　出于党性举报不涉及官场斗争
　　
　　昆明市高新区管委会副主任党煦燕从处级升任副厅公示期间，被人举报并发布到网络上，引发关注。7月11日，一名举报人接受本报记者采访时称，举报一事出于正义感，没有官场竞争背景。另据了解，云南省委组织部为此事成立的调查组9日从山西财经大学核实到，党煦燕确实在此读过书。
　　
　　6月27日，云南省委组织部发布公告，昆明市高新区管委会副主任党煦燕拟任中国贸促会云南省分会副会长(副厅级)。随后，网上出现大量反映党煦燕涉嫌履历造假等问题的材料，引起社会的普遍关注。举报者发布到网络的材料涉及党煦燕生活作风、提升违规、伪造履历、经济问题等各方面。
　　
　　当地一位知情人士透露，举报材料上交给云南省和昆明市相关部门，全部内容只有两页A4纸，与网络上的举报材料基本一致。上述人士称，举报材料上共有十几个人签字，根据名字看，绝大部分是高新区管委会已退休人员。
　　
　　一名举报人向记者核实了以上信息。针对网络上质疑的举报可能是昆明高新区官场内部斗争一事，这名举报人明确予以否定，“举报纯粹出于党性，实在是看不下去了，很多举报人都已经退休，还和谁去竞争呢？”
　　
　　据知情人士介绍，云南省委组织部已于7月6日成立了调查组，并于7月10日到山西财经大学进行了调查，主要调查内容为党煦燕是否在此读书学习。公开的党煦燕履历显示，党煦燕1989年毕业于山西财经大学，这一点也曾被举报人质疑。举报人称，山西财经大学于1997年10月，由原山西财经学院和原山西经济管理学院合并组建，“如果党煦燕履历属实，毕业证不应该是山西财经大学的章。”调查组调查党煦燕学历一事得到山西财经大学档案馆馆长办公室工作人员的确认。
　　
　　12日，山西财经大学办公室两位工作人员均向记者证实，“大前天云南省的调查组已经来调查过了。”工作人员称，“党煦燕确实是山西财经大学的学生，当时读的是前身山西财经学院的贸易经济专业。”
　　
　　尽管调查已经开始，但举报人称，到12日还没有调查人员与他们接触。但举报人相信，再过一段时间，随着调查结果的公布，党煦燕还会有更多的问题将会被暴露出来。
　　
　　

wuliang

　　“非正常连升”背后定有“猫腻
　　
　　三年四连升,何人才能如此厉害,能获如此“非正常”提拔?不用猜测,背后必有“猫腻”!
　　
　　某基层干部,二年之内由科员升为副科,再升为正科,准有上级某位领导的当面、书信或电话关照,要不然,按照正常的干部任用程序,绝不会有如此之快。因为,提拔干部凭的是德、能、勤、绩,有一定的工作年限和成绩要求,一二年之内,那些连升的官员真的发挥出超然的智慧和本事,干出了众目可鉴的骄人业绩?不可能,他又不是超人。常识告诉我们,人才的成长和成熟是有一个相对缓慢的规律周期的。可在现实官场中,这样的连升确实屡见不鲜,虽然只是少数或个别事件,但造成的影响非常恶劣,它让人民群众对我们党丧失信心。如此可望而不可即的幸运,为什么不会落到那些勤勤恳恳、埋头苦干的公务员身上?如今的社会风气,明眼人都心里清楚是怎么回事。只不过没有掌握人家有“猫腻”的证据,敢怒而不敢言,无法向有关部门反映罢了!
　　
　　但若要人不知,除非己莫为,腐败官员们干的那些龌龊之事,逃不过每一位清醒的本地区、本单位干部群众的眼睛。群众的心里有一杆领导工作和用人是否公正的标尺,他们可能“糊涂”一时,不可能“麻痹”一生。表面的人事和财物背后那些见不得人的勾当迟早会大白于天下,一些投机之人最终会上得快,跌得惨,因为这是应得的报应!我们党的纪检监察部门,应当大胆创新用人监督机制,加大对每一起“非正常连升”的人事选任事件的查处力度,如果自身查处有难度,完全可以上报上级纪检部门调查和监督,以保证我们的干部选抜工作朝着正确的方向前进,真正地选出让党放心、让人民群众满意的好干部。
　　
　　7月7日,人民日报上仲祖文同志的文章《让用人向导更鲜明》说得很好。“用人导向是方向、是标杆、是旗帜。换届中选什么样的人、不选什么样的人,关乎人心向背、影响社会风气、关系事业发展”。我们应当换出组织满意、干部满意、群众满意的的好干部,我们不能换出的只是某些领导“称心如意”而干部群众“怨声载道”的干部,那样的用人不正之风只会让政治坚定、原则性强、努力奉献的干部“心寒”,让品行不端、心术不正、作风不实的钻营者“窃喜”,从而耽误和败坏我们党的事业。
　　
　　每一个单位的纪检干部,担负着党赋予其的神圣的纪检监察职责,我们一定要将那些忠诚耿直、认真负责、敢于监督的干部选任到这些重要岗位,为他们创造好工作条件,大胆撑腰,让他们将发现的所在部门“非正常任用”事件及时地反映给上级纪检部门,以便将可能的腐败消除在萌芽状态。如此,才可堵住那些非正常擢升的漏洞,
　　
　　确保我们党的干部选拔作用工作永立不败之地。
　　
　　胡锦涛总书记的七一讲话用大量篇幅对干部选拔问题进行了论述,这说明我们党已经深刻地认识到这一核心和焦点问题的重要性。这样洪亮的明智之言,释放出的积极信号鼓舞人心,令人欣慰。
　　
　　让我们所有的党员干部群众都擦亮监察监督的眼睛,挖出每一起“非正常任用”背后的各种交易“猫腻”,这样,我们的事业才会走出腐败的泥潭,才会更加充满希望!