传香港援建四川项目六成不合格？党报澄清：全部合格

wuliang · 发表于 2011-7-7 09:08:43

　　传香港援建四川项目六成不合格？党报澄清
　　
　　昆明论坛导读：近日，香港大学一位教授在微博中称，香港媒体报道，援建项目“六成不达标”，恐出现“豆腐渣”。这条微博几天之内被转载8000余次，评论2000多条。记者翻查香港报纸发现，微博所指，是6月21日香港一家报纸的一篇文章，标题是《川重建工程六成不合格》。报道称，“126个港方有派员进行技术检查的重建项目中，76个项目未达标，约占整体项目六成。”
　　
　　香港投入100亿港元援建的四川地震灾区项目，真的“六成不合格”？援建项目的进展情况究竟如何？本报记者对此进行了求证。

　　
　　焦点一：“六成不合格”结论如何得出？
　　
　　【回应】相关报道以偏概全，“复检跟进”即算做“不合格”
　　
　　据了解，港媒报道取材自香港特区政府发展局6月20日向立法会提交的“香港特别行政区支援四川地震灾后重建工作进展报告”。这份两百多页的报告，在第三部分“援建项目整体概览”的第四项“项目管理”中，对援建项目的整体情况有如下评价综合技术检查和竣工验收观察所得，整体工程质量没有出现重大问题。个别项目在施工工艺、建材质量和记录管理上，仍有改善的空间。报告还说，所有问题均已获川方积极跟进。
　　
　　这个评价，与“六成不合格”相去甚远。那么，“六成不合格”的结论从何而来呢？
　　
　　记者从刊登《川重建工程六成不合格》一文的报纸港闻版得到的答复是，附录报告“港方技术检查概要”所列的项目中，凡在“跟进工作”一栏填写“复检跟进”，就算做“不合格”。“你想啊，既然要复检，当然就不合格了。”
　　
　　以东汽小学为例，“技术检查概要”提出了两个方面的问题，质量管理方面存在“运动场混凝土地面有裂痕，需修补”，跟进工作则显示：今年1月的复检确认，川方已经完成整改。这在有关报纸的统计中，算作合格。而安全管理方面存在“教学楼出口指示牌不足、学前班教室二楼走廊出路指示牌方向错误。”跟进工作一栏，填的是“川方正积极处理，发展局稍后将复检跟进。”就这样，早已完成运动场质量整改并开学的东汽小学，因为指示牌挂错，就成了“不合格”项目。香港特区政府发展局四川重建组组长麦齐光认为，建筑的目的是使用，所以像教学楼指示牌太少这样的问题，也要提出，因为这会对将来的使用者造成不便。但是如果据此就把这栋教学楼、这个学校判定为“不合格”、“不达标”，显然有失公平。
　　
　　记者拨通了东汽小学校长李剑的电话，他对“不合格”感到吃惊。他说，对东汽小学的建筑质量，老师、家长都非常满意，建设过程中香港方面一丝不苟的施工要求也让他印象深刻。“我们的学校怎么成了不合格项目呢？”
　　
　　麦齐光表示，香港社会各界对四川重建非常关心，发展局欢迎来自媒体的监督，但这篇报道以偏概全，无视工程的整体质量和相关整改措施，误导公众，不是一个诚实的报道。“尚未完工的项目，仅凭施工过程中发现的瑕疵，就把整个项目判定为‘不合格’，显然是错误的。”
　　
　　焦点二：百亿援建项目进展如何？
　　
　　【回应】145个项目都进行了实地技术检查，未现重大问题
　　
　　在2008年7月、2009年2月和7月，香港先后拨款共90亿港元，注入特区“支援四川地震灾区重建工作信托基金”，以推进三个阶段的援建工作。连同香港赛马会的拨款和民间捐款，香港一共投入100亿港元支援四川灾区重建。
　　
　　在提交立法会的本次报告中，有一张“实地技术检查工作进度表”，显示151个政府项目中，除了3个非施工项目和3个刚刚开工的项目，施工中和已竣工的145个建筑工程项目，都进行了实地技术检查，总检查次数达到532次，出具了498份技术检查报告。谈到四川项目的施工方，麦齐光说，“虽然重建时间紧、项目多，但四川的建设者们用了很大的力气，非常尽心尽责。”
　　
　　对于报告附录“技术检查概要”中提出的问题，麦齐光说，没有一项属于重大问题。“如果有重大问题，我们肯定会要求停工。”而且，很大一部分问题都已经完成整改，不会对项目产生负面影响。而“稍后复检跟进”的项目，许多改进要求是今年新提出的，整改情况会在半年后的新报告中体现。
　　
　　“好比你在答一份试卷，两个小时的考试，考到中间突然有人来收卷判分，即使你是一个好学生，也不可能得到满意的分数。”麦齐光说，项目尚未完工，中间检查发现问题，在施工中并不是很罕见的事情，即使是香港本地的工程，也可能出现这种情况，这样正显示了检查的作用。
　　
　　焦点三：援建项目能否做到保质保量？
　　
　　【回应】港方会确保每个项目在交付使用前，所有涉及设施安全和正常运作的问题都合理解决。目前已竣工33项工程全部合格
　　
　　香港发展局表示，对援建项目质量要求极其严格，以确保用好这100亿港元。每次技术检查和竣工验收后，港方都实时向川方通报须跟进事项，然后在复检时再检查问题是否已经适当处理。一般而言，一些不影响设施安全和正常运作的工艺瑕疵，可安排在工程保养期内处理，但若问题涉及设施的安全和正常使用，建设单位必须完成整改才可申请竣工验收。
　　
　　对于港大教授所担心的会出现“豆腐渣”，麦齐光说，所有项目都是严格按照地震后的国家标准施工的，抗震标准提高一级，有信心应对自然灾害。
　　
　　香港方面，除特区政府相关政策局、部门组织项目检查，还聘用“独立专业顾问”，按各项目进度到施工现场作技术检查，范围包括项目整体进度、资金使用和质量管理。“独立专业顾问”在完成巡查后，会根据巡查观察情况向特区政府提交报告。
　　
　　在教育项目蜂桶寨小学的质量管理检查中，发现了“主筋移位、部分柱筋焊接不合格”的问题。麦齐光表示，这并非罕见的施工问题，整改后也不影响工程质量。顾问提出整改要求后，四川方面已经积极处理，顾问还将复检跟进。
　　
　　据了解，在竣工验收方面，按《港澳援助项目竣工验收暂行办法》执行，由港方派代表以观察员身份参与验收工作。“港方会确保每个项目在交付使用前，所有涉及设施安全和正常运作的问题已合理解决。”如个别项目发现问题，港方会通过与川方共同建立的沟通协调机制，要求川方跟进和整改，直至问题得到妥善处理。目前已经竣工的33项工程全部合格。
　　
　　